Стоп референдум: експерти попередили, що Україну хочуть загнати у пастку

Десятки громадських діячів України поставили свій підпис під відкритим зверненням, в якому закликали учасників переговорного процесу зняти з порядку денного тему схвалення мирного договору на референдумі, і не допускати погодження та підписання представниками України положень міжнародних угод, які суперечать Конституції і законам України, у т.ч. зобов’язань про проведення будь-яких референдумів. 

Зважаючи на необхідність більш детального пояснення положень, що містяться у зверненні, Український кризовий медіа-центр ініціював брифінг “Легітимація «мирного договору» через референдум: чи відповідає це Конституції та законам України?”, до участі в якому було запрошено провідних фахівців в сфері конституційного права.

Відкриваючи захід, Голова правління УКМЦ, член Української асоціації міжнародного права, Надзвичайний і Повноважний Посол Валерій Чалий відмітив, що його насторожує те, що партнери України сприйняли механізм референдуму як можливий.

«З нашої точки зору, він в тому вигляді, як це зараз обговорюється, не відповідає Конституції України. Пояснюючи зараз юридичну позицію і більш широку позицію громадянського суспільства, ми, на мій погляд, даємо в тилу допомогу переговорній команді не займатися зайвою справою, переконувати посередників США. Я навіть візьму на себе сміливість дати добру параду юристам навколо президента, тому що таке враження, що і українська сторона інколи такою фразою говорить за твердження на референдумі. Це дуже небезпечно вже зараз, тому що дає можливість мислити Росії, що можна ставити на референдум так звані складні територіальні питання. А мова йде про те, щоб віддати не окуповані території України. Тут також і Запорізька станція, і не тільки це. Я це бачу як частину суверенітету України, а цим поняттям торгувати не можна», – підкреслив дипломат.

На величезну небезпеку цього звернула увагу і Голова Комітету у закордонних справах ВР VIII скликання, очільниця ГО “Мережа захисту національних інтересів АНТС” Ганна Гопко.

«Наша вимога – припинити нав’язувати і партнерам і суспільству як опцію, що погану угоду можна затвердити на псевдо референдумі. Це російська технологія, це пастка, яка призведе ще до більшої дестабілізації всередині суспільства, яка грає на руку агресору. Замість того, щоб обговорювати стратегію деімперіалізації, дезінтеграції РФ, питання добивання російської економіки, жорсткіших санкцій, питання конфіскації російських активів, спецтрибуналу за воєнні злочини, злочини агресії і акт геноциду, нас втягнули в це обговорення. Я дуже сподіваюся, що ситуація на Близькому Сході покаже, наскільки Україна є затребуваною з нашими новітніми технологіями ведення сучасних воїн, і ті переговірники, які намагаються цей зашморг на голову українців закинути,  будуть дискредитовані, а питання, які ставлять загрозу для нашої державності, взагалі зняті з порядку денного», – заявила Ганна Гопко.

Членкиня правління Центру політико-правових реформ (ЦППР), керівниця конституційного напрямку ЦППР, співголова Реанімаційного Пакету Реформ, кандидат юридичних наук Юлія Кириченко розповіла, що за часів режиму Віктора Януковича Конституція України була змінена в неконституційний спосіб 2010 року через перевищення повноважень Конституційним судом України, і те було засобом впливу Росії, аби перейти до диктатури і вбити українську незалежність. Однак, після Революції Гідності редакція, яка була змінена в неконституційний спосіб, була відновлена. Таким чином повернулися до редакції 2004 року, де є положення про територіальну цілісність, про області, які входять в склад України і про автономну республіку Крим.

«Спроба змінити їх була би неуспішною через те, що Конституційний суд має унікальні повноваження – попередній конституційний контроль. Це означає, що перед голосуванням в парламенті зміни до Конституції, Конституційний суд оцінює, чи немає там порушення територіальної цілісності. Якщо він це бачить, виносить висновок, обов’язковий для Верховної Ради України. В таких випадках зміна Конституції зупиняється. Тому наша Конституція краща за російську. Вона на рівні установчої угоди захищає територіальну цілісність і чітко перераховує області і має окремий розділ Автономної Республіки Крим. І тут без варіантів», – пояснила експертка.

Подібні питання на референдумі очевидно є такими, що суперечать загальновизнаному принципу міжнародного права, очевидно не матимуть майбутнього. Більше того, ті особи, які ініціюватимуть подібні питання, чудово розуміють, що відповідна стаття Кримінального кодексу України з відповідними строками давності притягнення до кримінальної відповідальності є тим чинником, який залишається для них досить тривалий період часу. Таку думку висловив Заступник Голови Центральної виборчої комісії (2007-2018 рр.), експерт з конституційного права, заслужений юрист України Андрій Магера.

«В українському суспільстві інколи люди, які не дуже знайомі з Конституцією України, висмикують ту чи іншу статтю Конституції і намагаються її пояснювати у досить своєрідний спосіб. У статті 2 Конституції написано, що суверенітет України поширюється на всю її територію, і територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою. Це говорить, власне, про те, що статтю 73 Конституції навряд чи ми можемо розуміти у буквальному сенсі цього слова. Територія України за жодних обставин не може зменшуватися. Питання неподільності, недоторканості української території є закритими з 91-го року. Будь-яке намагання поставити на референдум питання про зміну території України, зокрема, у бік її зменшення, неминуче поставить наступне питання: А цим ми не підважуємо результати референдуму 91-го року? Цим ми не підважуємо відновлення незалежності України в 91-му році? Цим ми не даємо аргументи для російської пропаганди говорити, що Україна у нелегітимний спосіб здобула свою незалежність? Як на мене, тут є дуже серйозні моменти», – наголосив правник.

Повне відео - дивіться за посиланням

Захід відбувся у рамках проєкту “Об’єднані правдою” за підтримки Canada Ukraine Foundation

Український кризовий медіа-центр (УКМЦ) створено у березні 2014 року зусиллями провідних українських експертів у галузі міжнародних відносин, комунікацій та зв’язків із громадськістю. Завдання УКМЦ – надавати об’єктивну інформацію про Україну та про події довкола неї, виклики та загрози національній безпеці, зокрема у військовій, політичній, економічній, енергетичній, гуманітарній сферах, як внутрішній аудиторії – громадянам України, – так і світовій спільноті. Завдання УКМЦ – об’єднувати інформаційні потоки про Україну, підвищувати поінформованість щодо ситуації та події, які відбуваються в Україні та світі, сприяти побудові іміджу України на міжнародній арені.